ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от                                            с. Шатой                                          №

О внесении изменений в муниципальную программу Шатойского муниципального района «Развитие общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации Шатойского муниципального района от 20.10.2016 № 36 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Шатойского муниципального района Чеченской Республики», Распоряжением Администрации Шатойского муниципального района от 17.10.2016 № 197 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Шатойского муниципального района», Администрация Шатойского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Внести изменения в муниципальную программу Шатойского муниципального района «Развитие общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района» (далее – Программа) согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление в печатном средстве массовой информации Шатойского муниципального района «Ламанан аз» и разместить на официальном сайте Администрации Шатойского муниципального района в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Р. Р. Шавлахова.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ШАТОЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«Развитие общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района»

ПАСПОРТ
муниципальной программы Шатойского муниципального района «Развитие общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района»

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего и среднего общего образования. Повышение эффективности и качества образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами — одни из базовых направлений реализации государственной политики в сфере образования.

Система общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района представлена 16 образовательными учреждениями, в том числе:

-     14 общеобразовательными учреждениями (далее – МОУ) (2920 обучающихся);

-     1 вечерней школой (400 обучающихся);

-     Домом детского творчества (786 обучающихся).

В настоящее время одной из приоритетных задач государственной политики в сфере образования является развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг общего и дополнительного образования детей^[1]. В соответствии с прогнозом Министерства образования и науки Российской Федерации к 2020 году все школы должны отказаться от второй и третьей смен^[2]. В этой связи главной задачей действующей сети МОУ Шатойского муниципального района является 100% обеспеченность населения услугами общего образования. Однако суммарная нормативная мощность всех МОУ не может обеспечить данную потребность, в результате чего отдельные МОУ вынуждены работать в 2-3 смены. Так, в 2015 году доля обучающихся в МОУ, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в МОУ, составила 35,6%. В целом по Чеченской Республике указанный показатель превысил 40%. В то же время по всей Российской Федерации данный показатель составил 13,2%^[3].

Важно отметить, что доля обучающихся в МОУ, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в МОУ, за 2013-2015 годы выросла с 24,6% до 35,6%. С учетом демографических тенденций и естественного прироста населения в ближайшие годы прогнозируется увеличение числа детей в возрасте от 7 до 17 лет и, соответственно, рост потребности в местах в МОУ.

В 2013-2015 гг. за счет средств Министерства образования и науки Чеченской Республики для укрепления учебно-материальной базы МОУ были приобретены интерактивные доски, компьютеры, книги, спортивный инвентарь, оборудованы медицинские кабинеты, столовые, кабинеты физики, иностранных языков, начальных классов и др.

С 2013 года в образовательный процесс комплексно внедряются современные информационные технологии. В 2014 году у всех МОУ появились собственные сайты, благодаря которым можно отслеживать деятельность и ход образовательного процесса в МОУ. Большинство педагогов активно используют информационные технологии во время проведения учебных занятий: по результатам мониторинга за 2015 учебный год количество уроков, проводимых с использованием сети Интернет, увеличилось по отдельным предметам в 2 – 5 раз.

В МОУ Шатойского муниципального района большое внимание уделяется вопросам охраны здоровья и оздоровления обучающихся, улучшения качества работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Так, в 2015 году по медицинским показаниям 13 обучающимся было организовано индивидуальное обучение на дому, 2 человека обучалось дистанционно.

Для оздоровления и организации летнего отдыха детей в МОУ Шатойского муниципального района функционируют летние пришкольные оздоровительные площадки. В 2015 году за пределами Чеченской Республики отдохнули более 50 детей.

Значительную роль в воспитании детей в Шатойском муниципальном районе играют учреждения дополнительного образования, в которых в 2015 году занималось 786 человек.

Учреждениями дополнительного образования Шатойского муниципального района ежегодно проводятся различные мероприятия: выставки поделок и экспонатов, сделанных руками воспитанников, конкурсы стихов и песен на патриотические темы, благотворительные акции с посещением на дому детей-инвалидов, ветеранов войны и труда. Воспитанники учреждений дополнительного образования Шатойского муниципального района принимают активное участие в районных и республиканских конкурсах, где часто занимают призовые места.

Особое внимание уделяется вопросам духовно-нравственного воспитания, профилактике терроризма, экстремизма и правонарушений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни. С этой целью проводятся различные акции, классные часы, встречи со школьниками представителей правоохранительных органов республики и района, Комитета по духовному управлению при Правительстве Чеченской Республики. В настоящий момент для увеличения охвата детей услугами дополнительного образования активно обсуждается необходимость увеличения количества направлений, по которым проводится обучение.

Проблема доступности и качества общего и дополнительного образования должна решаться, в том числе, с помощью развития негосударственного сектора. Способствовать этому может формирование льготных условий, в том числе и с помощью налогового стимулирования, а также оказание финансовой, организационно-методической и имущественной поддержки негосударственным образовательным организациям. Так, в 2015 году около 2% детей в Российской Федерации обучались в частных образовательных организациях. Однако в Шатойском муниципальном районе пока нет ни одной действующей частной организации общего и дополнительного образования.

В целях повышения качества образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 599 от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в МОУ Шатойского муниципального района реализован комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности ЕГЭ через реализацию «дорожной карты», проведение методических семинаров для руководителей школ, ответственных за проведение ЕГЭ, в целях выявления уровня подготовленности и обученности выпускников 9-х, 11(12-х) классов, регулярное проведение внутришкольных и административных мониторингов.

В течение 2015 года во всех МОУ Шатойского муниципального района проводился мониторинг успеваемости обучающихся различных классов. Анализ результатов контроля качества обучения показал, что результативность образовательного процесса сохраняется на высоком уровне.

В Шатойском муниципальном районе проводится комплексная работа по выявлению одаренных детей. В этих целях в школах проводились анкетирование, творческие конкурсы по различным направлениям, предметные недели, школьные и районные предметные олимпиады. Одной из самых престижных олимпиад для обучающихся МОУ является Всероссийская олимпиада школьников, в которой принимали участие многие обучавшиеся школ района.

Вопрос повышения качества образовательных услуг неразрывно связан с усовершенствованием знаний, умений и навыков педагогов. В настоящее время учебно-воспитательный процесс в МОУ Шатойского муниципального района осуществляют 320 педагогических работников, из которых 174 имеют высшее педагогическое образование. 78 педагогических работников имеют высшую и первую квалификационные категории.

Тем не менее, во многих МОУ Шатойского муниципального района сохраняется проблема укомплектованности кадров. В ряде МОУ не хватает преподавателей начальных классов, а также преподавателей по математике, физике, химии, биологии.

За 2013-2015 годы в МОУ Шатойского муниципального района приступили к работе 100 молодых учителей. Педагогические коллективы активно проводят пропаганду профессии учителя среди выпускников, в результате чего более половины педагогических работников МОУ Шатойского муниципального района являются выпускниками этих же МОУ.

Основной задачей педагогических коллективов МОУ является повышение качества образования за счет внедрения ФГОС общего образования. В 2015 году 66% обучавшихся МОУ Шатойского муниципального района обучались в соответствии с требованиями ФГОС. К 2018 году обучаться по ФГОС будут все обучающиеся 1 – 8 классов, а к 2021 году – обучающиеся всех классов^[4].

Важной составляющей процесса внедрения ФГОС является повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических работников. Повышение квалификации педагогических кадров главным образом направлено на приобретение необходимых компетенций с целью приведения учебно-воспитательного процесса в соответствие с требованиями ФГОС. В 2013-2015 годах курсы повышения квалификации по различным направлениям прошли 117 педагогических работников.

Важным аспектом развития кадрового потенциала и поддержки педагогических работников является обеспечение достойной заработной платы педагогических работников. В Шатойском муниципальном районе уже достигнуты установленные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» требования к уровню средней заработной платы педагогических работников. В 2015 году среднемесячная заработная плата педагогических работников МОУ и учреждений дополнительного образования составила 23 300 рублей.

Одним из механизмов повышения качества образования является проведение независимой оценки качества образовательных услуг и ведение публичных рейтингов деятельности образовательных организаций. Независимая оценка качества образования – это оценка качества работы образовательных организаций и подготовки обучающихся, включая степень усвоения ими образовательной программы.

Общие требования к проведению независимой оценки установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ст. 95 указанного Федерального закона независимая оценка качества образования проводится в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и реализуемых ими образовательных программ в целях определения соответствия предоставляемого образования потребностям физических и юридических лиц, в интересах которых осуществляется образовательная деятельность.

Независимая оценка образовательной деятельности должна проводиться не реже, чем один раз в три года, но не чаще одного раза в год. Однако за последние три года независимая оценка и изучение мнения населения о качестве муниципальных услуг, предоставляемых МОУ Шатойского муниципального района, по различным причинам не проводилась.

Функции управления муниципальной системой образования на территории Шатойского муниципального района осуществляет муниципальное учреждение «Отдел образования Шатойского муниципального района» (далее – МУ ОО). Согласно Положению о МУ ОО, его основными видами деятельности являются:

-     координация деятельности образовательных организаций Шатойского муниципального района;

-     анализ системы общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района и прогнозирование ее развития;

-     внедрение образовательных программ и проектов в МОУ Шатойского муниципального района, контроль за их реализацией;

-     содействие развитию негосударственных учреждений образования;

-     осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и по защите прав детей, нуждающихся в государственной помощи;

-     организация аттестации педагогических работников, проведение работы по повышению квалификации педагогических и административных работников МОУ Шатойского муниципального района;

-     разработка и реализация программы социальной защиты несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

-     оценка качества услуг в системе образования Шатойского муниципального района.

В 2015 году нормативно-правовая база МОУ Шатойского муниципального района приведена в соответствие с основными положениями Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в уставы МОУ Шатойского муниципального района внесены изменения, проведена перерегистрация лицензий, а также свидетельств об аккредитации в связи с изменениями в наименованиях МОУ.

Управлением на постоянной основе оказывается организационно-методическая помощь подведомственным МОУ. В целях оказания методической поддержки МОУ по совершенствованию их деятельности, повышению профессионального уровня и мастерства педагогических работников, обобщения и распространения их передового опыта в Шатойском муниципальном районе функционируют районные методические объединения (далее – РМО).

Основными задачами РМО являются:

-     изучение нормативной, методической документации по вопросам развития образования;

-     повышение профессионального и творческого уровня педагогов;

-     освоение инновационных педагогических технологий.

В рамках деятельности РМО даются открытые уроки, мастер-классы, проводятся семинары, творческие отчеты, предоставляются методические консультации по внедрению новых образовательных технологий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 г. № 151 «О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)» и Постановлением Администрации Шатойского муниципального района от 09.11.2015 № 120 «О Порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Шатойского муниципального района Чеченской Республики», а также в соответствии с Постановлением Администрации Шатойского муниципального района от 31.12.2015 № 132 «О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Шатойского муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» МУ ОО в 2015 году были сформированы ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, которые содержат сведения о составе, условиях, категориях потребителей, качестве и объеме оказания муниципальных услуг (работ) за счет бюджетных ассигнований бюджета Шатойского муниципального района. На их основе на 2016 год для подведомственных МОУ были сформированы муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). В соответствии с вышеуказанными документами в 2015 году также были утверждены значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями.

Исходя из вышеизложенного, основными задачами в сфере общего и дополнительного образования, требующими решения и принятия дополнительных мер в рамках реализации настоящей муниципальной программы, являются:

-     развитие системы учреждений общего и дополнительного образования детей и поддержка негосударственного сектора в сфере образования;

-     укрепление материально-технической базы МОУ;

-     привлечение молодых кадров и повышение кадрового потенциала педагогических работников;

-     внедрение современных технологий в учебно-воспитательный процесс;

-     повышение качества услуг в сфере общего и дополнительного образования в соответствии с ожиданиями потребителей.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели, этапы и сроки реализации муниципальной программы

Общегосударственные приоритеты в сфере общего и дополнительного образования, которыми должны руководствоваться муниципальные образования субъектов Российской Федерации, в настоящее время установлены:

-              Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) («Собрание законодательства Российской Федерации», 04.08.2014, №31, ст. 4398);

-              Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598);

-              Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мерах по реализации государственной политики в области социальной политики»;

-              Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

-              Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 722-р);

-              Конституцией Чеченской Республики (принята на референдуме 23 марта 2003 года);

-              Законом Чеченской Республики от 30 октября 2014 г. № 37-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике»;

-              Планом мероприятий («дорожной картой») Чеченской Республики «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (Распоряжение Главы Чеченской Республики от 4 сентября 2015 года № 150-рг).

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

Основные направления государственной политики в сфере общего и дополнительного образования обозначены государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295. В качестве главных приоритетов развития общего и дополнительного образования на федеральном уровне определены:

-     развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг общего и дополнительного образования детей;

-     модернизация образовательных программ в системах общего и дополнительного образования детей, направленных на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

-     создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

-     обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодёжи, развитию потенциала молодёжи.

На территории Чеченской республики преемственность положений федеральной политики с учетом региональной специфики закреплена в государственной программе Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики на 2014-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. № 345. Главные цели программы сформулированы с учетом необходимости обеспечения государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность качественного образования, соответствующего современным требованиям социально-экономического развития республики, и формирования благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.

Настоящая муниципальная программа направлена на реализацию основных положений государственной политики в сфере общего и дополнительного образования на территории Шатойского муниципального района. Целью программы является обеспечение условий для разностороннего и гармоничного развития детей.

Для достижения цели муниципальной программы предусмотрено решение следующих задач:

-     координация и развитие системы образования детей;

-     предоставление качественных муниципальных услуг в сфере общего и дополнительного образования детей Шатойского муниципального района.

Решение задачи муниципальной программы «Координация и развитие системы образования детей» осуществляется путем реализации подпрограммы «Обеспечение функционирования системы общего и дополнительного образования на территории Шатойского муниципального района» (приведена в п.п. 9 настоящей муниципальной программы).

Решение задачи муниципальной программы «Предоставление качественных муниципальных услуг в сфере общего и дополнительного образования детей Шатойского муниципального района» осуществляется путем реализации подпрограммы «Повышение доступности и качества услуг в сфере общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района» (приведена в п.п. 10 настоящей муниципальной программы).

Сроки реализации муниципальной программы ограничены периодом 2017-2021 гг. Реализация муниципальной программы осуществляется без выделения промежуточных этапов.

Сведения о значениях показателей реализации муниципальной программы приведены в Приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

3. Перечень мероприятий муниципальной программы

Реализация муниципальной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммами «Обеспечение функционирования системы общего и дополнительного образования на территории Шатойского муниципального района» и «Повышение доступности и качества услуг в сфере общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района».

Сведения о мероприятиях муниципальной программы представлены в Приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Шатойского муниципального района, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Шатойского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования программы – 1 122 222,792тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:

-     в 2017 году – 225 637,432 тыс. руб., в том числе за счет бюджета Шатойского муниципального района 225 637,432 тыс. руб.;

-     в 2018 году – 223 896,340 тыс. руб., в том числе за счет бюджета Шатойского муниципального района 223 896,340 тыс. руб.;

-     в 2019 году – 223 896,340 тыс. руб., в том числе за счет бюджета Шатойского муниципального района 223 896,340 тыс. руб.;

-     в 2020 году – 223 896,340 тыс. руб., в том числе за счет бюджета Шатойского муниципального района 223 896,340 тыс. руб.;

-     в 2021 году – 223 896,340 тыс. руб., в том числе за счет бюджета Шатойского муниципального района 223 896,340 тыс. руб.

Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы, представлены в Приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

5. Характеристика мер муниципального регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов реализации муниципальной программы

Муниципальная программа предусматривает применение комплекса мер муниципального регулирования в сфере общего и дополнительного образования, значительная часть которых связана с совершенствованием системы финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание услуг/выполнение работ образовательными организациями общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района.

Сведения о мерах муниципального регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации муниципальной программы представлены в Приложении 4 к настоящей муниципальной программе.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Муниципальное учреждение «Отдел образования Шатойского муниципального района» осуществляет полномочия учредителя в отношении 16 муниципальных образовательных учреждений общего и дополнительного образования детей.

В Приложении 5 к настоящей муниципальной программе представлены сведения о показателях выполнения муниципальных заданий следующих учреждений:

-     МБОУ «ООШ с. Нихалой»;

-     МБОУ «ООШ с. Урдюхой»;

-     МБОУ «ООШ с. Бекум-Кали»;

-     МБОУ «ООШ с. Нохч-Келой»;

-     МБОУ «ООШ с. Зоны»;

-     МБОУ «СОШ с. Дай»;

-     МБОУ «СОШ с. Хал-Келой»;

-     МБОУ «СОШ с. Б.-Варанды»;

-     МБОУ «СОШ с. Улус-Керт»;

-     МБОУ «СОШ с. Борзой»;

-     МБОУ «СОШ с. Шатой»;

-     МБОУ «СОШ с. Вашендарой»;

-     МБОУ «СОШ с. Памятой»;

-     МБОУ «ВОШ с. Шатой»;

-     МБОУ «СОШ с. Асланбека-Шерипова»;

-     МБОУ ДОД «ДДТ Шатойского муниципального района».

7. Оценка вероятных рисков и мер их предотвращения (компенсации) в процессе реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации муниципальной программы включает в себя:

-     предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;

-     текущий мониторинг наступления рисков;

-     планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации муниципальной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования муниципальной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов бюджета Шатойского муниципального района, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита бюджета Шатойского муниципального района, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств и возможному увеличению муниципального долга. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений показателей муниципальной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования муниципальной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

-     привлечение средств на реализацию мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм муниципальной программы);

-     рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для муниципальных нужд);

-     составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;

-     корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.

Правовые риски реализации муниципальной программы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства; законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации муниципальной программы на федеральном и республиканском уровнях.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства или законодательства и/или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном и республиканском уровнях, осуществляется при помощи следующих мер:

-     регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства и законодательства в сфере общего и дополнительного образования (в том числе анонсов планируемых изменений), стратегий и программных документов в сфере общего и дополнительного образования, подготавливаемых Правительством Российской Федерации, а также указаний и методических рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации;

-     реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки муниципальной программы.

К организационным рискам реализации муниципальной программы можно отнести: ограниченность кадровых ресурсов, недостаточную квалификацию финансовых работников ответственного исполнителя муниципальной программы в сфере общего и дополнительного образования.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией финансовых работников - исполнителей и участников реализации муниципальной программы - осуществляется при помощи следующих мер:

-     назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;

-     повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение открытого доступа к методическим и информационным материалам);

-     привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

-     при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий муниципальной программы.

8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Шатойского муниципального района Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Администрации Шатойского муниципального района от 20.10.2016 № 36. Итоговая оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по завершении периода ее действия.

В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений показателей по соответствующим годам реализации муниципальной программы. При этом:

-     показатели, для которых установлено значение «не более», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;

-     показатели, для которых установлено значение «не менее», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;

-     показатели, для которых установлено значение «да/нет», считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по показателям, для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий муниципальной программы, бюджетной отчетности, сведений государственной и муниципальной статистики и др.

В случае если уровень достижения плановых значений показателей реализации муниципальной программы (в общем количестве показателей, подлежащих оценке за отчётный год) составил:

-     90% и более – итоги реализации муниципальной программы за отчетный год признаются положительными;

-     от 75% до 89% – итоги реализации муниципальной программы за отчетный год признаются удовлетворительными;

-     менее 74% - итоги реализации муниципальной программы за отчетный год признаются неудовлетворительными.

Аналогичным образом проводится итоговая оценка эффективности реализации муниципальной программы по завершении последнего года периода ее реализации.

9. Подпрограмма «Обеспечение функционирования системы общего и дополнительного образования на территории Шатойского муниципального района»

9.1. ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение функционирования системы общего и дополнительного образования на территории Шатойского муниципального района» муниципальной программы «Развитие общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района»

9.2. Приоритеты, цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Целью настоящей подпрограммы является координация и развитие системы образования детей.

Для достижения цели муниципальной программы предусмотрено решение следующих задач:

-     координация деятельности системы общего и дополнительного образования на территории Шатойского муниципального района;

-     оказание организационно-методической помощи МУ «Отдел образования Шатойского муниципального района»;

-     реализация МУ «Отдел образования Шатойского муниципального района» отдельных полномочий в сфере общего и дополнительного образования детей.

Решение задач муниципальной программы осуществляется путем реализации комплекса мероприятий без выделения промежуточных этапов. Сведения о мероприятиях подпрограммы и о значениях показателей реализации подпрограммы приведены в соответствующих приложениях к настоящей муниципальной программе.

10. Подпрограмма «Повышение доступности и качества услуг в сфере общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района»

10.1. ПАСПОРТ
подпрограммы «Повышение доступности и качества услуг в сфере общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района» муниципальной программы «Развитие общего и дополнительного образования Шатойского муниципального района»

10.2. Приоритеты, цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Целью настоящей подпрограммы является предоставление качественных муниципальных услуг в сфере общего и дополнительного образования детей Шатойского муниципального района.

Для достижения цели муниципальной программы предусмотрено решение следующих задач:

-     развитие сети образовательных учреждений Шатойского муниципального района;

-     повышение эффективности и качества функционирования системы общего образования детей;

-     формирование системы общедоступного дополнительного образования детей.

Решение задач муниципальной программы осуществляется путем реализации комплекса мероприятий без выделения промежуточных этапов. Сведения о мероприятиях подпрограммы и о значениях показателей реализации подпрограммы приведены в соответствующих приложениях к настоящей муниципальной программе.