ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
Материалы
Об утверждении Программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Шатойском муниципальном районе на 2013-2016 годы»
- Подробности
- Опубликовано 22.04.2013 11:18
- Просмотров: 1152
АДМИНИСТРАЦИЯ ШАТОЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15.04.2013 с. Шатой №61
Об утверждении Программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Шатойском муниципальном районе на 2013-2016 годы».
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Чеченской Республики от 15 декабря 2009 г. N 70-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" Уставом Шатойского муниципального района, и в целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шатойского муниципального района.
1.Утвердить прилагаемую Программу «развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Шатойском муниципальном районе на 2013-2016 годы».
2. Разместить данное распоряжение на официальном сайте администрации Шатойского муниципального района.
3. Распоряжение опубликовать в районной газете «Ламанан аз».
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Шатойского муниципального района Р. Р. Шавлахова
Глава администрации Ш. Ш. Чабагаев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению главы администрации
Шатойского муниципального района
от 15.04.2013 №61
Программа развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Шатойском муниципальном районе на 2013-2016 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы |
«Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Шатойском муниципальном районе на 2013–2015 годы» (далее — Программа). |
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Закон Чеченской Республики от 15 декабря 2009 г. N 70-РЗ |
Заказчик Программы |
Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации Шатойского муниципального района , |
Разработчик Программы
|
Отдел экономики , торговли и организационной работы Администрации Шатойского муниципального района. |
Цели Программы |
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Шатойском муниципальном районе на основе формирования эффективных механизмов его поддержки путем создания условий взаимовыгодного сотрудничества муниципальных властей с предпринимателями.
|
Задачи Программы
|
— Содействие в создании благоприятных правовых и экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства;
— Развитие системы финансовой и организационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
— Создание в районе новых рабочих мест и обеспечение занятости населения; — Увеличение доходной части районного бюджета в результате обеспечения эффективного функционирования предприятий малого и среднего бизнеса. |
Сроки реализации Программы |
2013-2016 годы. |
Исполнители Программы |
Отдел экономики , торговли и организационной работы Администрации Шатойского муниципального района, Шатойский центр занятости населения, «Бизнес-Центр Инкубатор» Шатойского муниципального района. |
Объем и источники финансирования Программы
|
Источники финансирования: внебюджетные средства. |
Ожидаемые конечные результаты
|
В результате реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, предполагается:
— создание условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
— увеличение темпов роста объема продукции (товаров и услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства и обеспечение населения района качественными отечественными товарами и услугами;
— увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты района и поселений;
— увеличение количества малых и средних предприятий в Шатойском районе до 620 с 507 единиц;
— создание новых рабочих мест и увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве, в том числе за счет вовлечения безработных граждан; — рост среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях. |
Управление Программой и контроль за ее реализацией
|
Администрация Шатойского муниципального района. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Анализ состояния малого предпринимательства в Шатойском муниципальном районе показал, что малый бизнес занял прочное место в структуре экономики района и играет существенную роль в социальной жизни его населения. Развитие малого предпринимательства способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, увеличению налоговых поступлений в бюджет района, обеспечивает занятость населения.
В настоящее время в Шатойском районе осуществляют деятельность 464 малых предприятий без образования юридического лица, в том числе ИП-Глава КФХ -43. На них работают 820 человек, малых предприятий с образованием юридического лица (ООО, КФХ) 73, где работают 112 человек, что составляет 53,6% от общего числа занятых в экономике района.
Малые предприятия по сравнению с крупными предприятиями, оперативно реагируют на изменения конъюнктуры рынка, предлагая те товары и услуги, которые пользуются спросом населения по доступным ценам.
Достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе еще недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.
В настоящее время его развитие существенно тормозят общие для всех проблемы:
- несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства, действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;
- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;
- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;
- высокие налоговые ставки и несовершенство самой системы налогообложения;
- неразвитость системы информационной поддержки предпринимательства;
- отсутствуют развитые рыночные механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства, а существующая система государственной поддержки несовершенна;
- недостаточное количество нежилых помещений и свободных земельных участков для размещения малых предприятий.
Настоящая Программа разработана на этапе перехода государственной политики от поддержки и развития малого бизнеса к развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с введением в действие с 1 января 2008 года Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Закон Чеченской Республики от 15 декабря 2009 г. N 70-РЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике"
Выделение среднего предпринимательства в отдельную категорию требует внесения изменений как в федеральные и региональные, так и муниципальные правовые акты по поддержке предпринимательства.
2. Цели и задачи Программы
Целью настоящей Программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Шатойском муниципальном районе.
Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:
- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства в районе;
- развитие системы финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- создание в районе новых рабочих мест и обеспечение занятости населения района;
- Увеличение доходной части районного бюджета в результате обеспечения эффективного функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий и вовлечение в малое и среднее предпринимательство социально незащищенных групп населения;
- выбор приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства в районе;
- совершенствование правовой среды, создающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие механизмов финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- содействие участию малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности.
Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются:
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- агропромышленный комплекс;
- бытовое обслуживание населения;
- оказание платных социальных услуг;
- поддержка инновационных проектов, обеспечивающих выпуск принципиально новой продукции;
- поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях Шатойского муниципального района.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2013-2016 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование реализации Программы предусматривает привлечение внебюджетных средств и других источников финансирования на реализацию мероприятий.
5. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
Реализация Программы позволит обеспечить стабилизацию и улучшение состояния субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их роли в социально-экономическом развитии района.
В результате реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, предполагается:
- создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;
- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2012 годом на 20%;
- увеличение стоимости основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства на 8–10% в год;
- создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- создание дополнительно в секторе малого и среднего предпринимательства не менее 120 рабочих мест, в том числе за счет вовлечения безработных граждан;
- обеспечение роста среднемесячной заработной платы работников малого и среднего предпринимательства ежегодно не менее чем на 30%;
- увеличение темпов роста объема продукции (товаров и услуг), производимой субъектов малого и среднего предпринимательства, до 15% в год в сопоставимых ценах;
- обеспечение прироста налоговых поступлений в бюджет от малого и среднего предпринимательства ежегодно не менее 10–12%;
- насыщение товарного рынка района конкурентоспособными товарами и услугами;
- повышение уровня специальной и общеобразовательной подготовки работников сферы малого и среднего предпринимательства;
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении № 2 к Программе.
6. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией
Заказчиком Программы является Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации Шатойского муниципального района .
Разработчик Программы (Отдел экономики , торговли и организационной работы Администрации Шатойского муниципального района):
- организует взаимодействие и координирует работу исполнителей по реализации программных мероприятий;
- организует разработку и реализацию отдельных мероприятий Программы, дополнительно возникших в ходе ее реализации;
- разрабатывает нормативно-правовые акты для реализации Программы;
- разрабатывает механизмы управления и реализации Программы;
- ежегодно подготавливает и представляет отчет о ходе реализации Программы на Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации Шатойского муниципального района.
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет первый заместитель главы Администрации Шатойского муниципального района Р. Р. Шавлахов.